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【中国稳健前行】“一国两制”:国家治理体系

作者: 仙阁故事网 发布时间: 2020年01月12日 07:10:00

  编者按:中国特色社会主义制度和国家治理体系,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、改革长期实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的,不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”,提出了一系列新思想新观点新举措,提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求,是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第25篇,敬请关注。

  内容摘要:“一国两制”作为一项前无古人的制度创新和开创性事业,必然具有长期性、复杂性、艰巨性,需要在港澳实践中不断经受检验并完善自我。坚持和完善“一国两制”制度体系,就是为了解答好党在新时代这项治国理政的“崭新课题”和“重大课题”。在实践中,必须以全面准确理解和贯彻“一国两制”方针为基础和前提,必须坚决维护宪法和港澳基本法的尊严和权威,必须具有坚守初心和使命的“底线思维”,以确保“一国两制”在港澳行稳致远 

  “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。香港、澳门自回归祖国之日起,就已重新纳入国家治理体系,成为直辖于中央的享有高度自治权的地方行政区域。“一国两制”是解决历史遗留的港澳问题的最佳方案,也是港澳回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。党的十九届四中全会审议通过的《决定》在深入总结“一国两制”实践经验的基础上,从制度层面特别是中央对特别行政区实行管治的层面,对推进“一国两制”实践做了系统的制度设计和工作部署。《决定》明确指出,坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一,是中国特色社会主义制度和国家治理体系所具有的13个显著优势的有机组成部分和重要内容,必须始终坚持和不断完善,以期充分展现此一制度体系的优越性,并把该制度优势全面转化为国家治理效能,为实现国家治理体系和治理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

  习近平新时代中国特色社会主义思想的“港澳治理”篇

  港澳回归后已经重新纳入国家治理体系、已经逐步融入国家发展大局和中华民族伟大复兴壮阔征程、走上了同祖国内地优势互补和共同发展的宽广道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,紧密结合新形势下国家“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”发展战略、粤港澳大湾区发展战略和实现中华民族伟大复兴的中国梦之战略目标,在对“和平统一、一国两制”的规律性特征之认识和把握日益深化精准的基础上,形成了一系列具有理论创新和实践创新意义的“港澳治理”之“顶层设计”、“底线思维”和重大战略举措。这些制度设计和战略举措体现了深厚博大的历史思维、总揽全局的战略思维和与时俱进的创新思维,体现了高超的政治勇气、政治智慧和战略定力,体现了鲜明的使命意识和责任担当,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“港澳治理”篇,指引了谱写更加精彩的“一国两制”之“港澳故事”的正确方向。

  十九届四中全会通过的《决定》集中就“一国两制”制度体系建设应该坚持什么、完善什么展开论述,这在党的历史上也是前所未有的。这些论述充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于港澳工作重要论述的精神,彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的坚定决心和战略定力,也显示了中央必定会把港澳两个特别行政区管治得更好的制度自信和能力自信,具有重要现实意义和长远指导意义。这些论述针对“一国两制”在港澳实践过程中所出现的新变化新发展以及巨大成就,针对“一国两制”在港澳实践过程中所出现的新情况新问题以及前所未有的巨大挑战,进一步巩固和深化港澳“集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐”前进方向,进一步巩固和深化港澳不断发展壮大“爱国爱港”、“爱国爱澳”力量以确保“一国两制”事业薪火相传,进一步巩固和深化祖国内地与港澳各领域交流合作,进一步巩固和深化港澳同胞同全国各族人民“命运共同体”意识、一道共享做中国人的尊严和荣耀、共担民族复兴的历史责任和共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

  必须以全面准确理解和贯彻“一国两制”方针为基础和前提